托育从业黑名单,信息共享是关键


■观察员

长期以来,缺乏统一的机构政策标准,缺乏明确的机构设立标准,以及儿童保育服务质量参差不齐等问题突出。最近,由国家卫生和健康委员会起草的《托育机构设置标准(试行)》和《托育机构管理规范(试行)》公开征求公众意见,并对护理机构的地点,设施,人员和资格做出了规定,并提议建立一个就业黑名单。有婴儿和幼儿虐待和伤害记录的机构和个人从事儿童保育服务。

与中小学和幼儿园相比,这些机构仍处于模糊管理领域。然而,社会需求正在增长,随着全面的二胎政策的实施,未来将出现更大的市场。如何引导社会力量积极参与,在保证有效管理的同时,不再像携程亲子园虐待儿童案一样混乱,迫切需要从制度层面给出明确答案。公开征求社会意见的两份相关文件就是对此的回应。

其中一个亮点是制定了就业黑名单,禁止婴幼儿受虐待和伤害记录的机构和个人从事儿童保育服务。无论是为了防止可能的虐待儿童行为还是实施“儿童优先”原则,这种方法都是必要的。

事实上,今年年初最高检查的相关负责人表示,有关部门将积极推动对未成年人性虐待的违法犯罪信息的查询,并建立教师资格申请的前程序。和教师招募,以促进预防性攻击系统的实施。将这一限制扩展到儿童保育领域,从性侵犯延伸到婴儿和幼儿的虐待和伤害,将有助于确保相关预防不会走到尽头,并避免有不良记录的从业者避免就业限制在专业的流程。

但是,在建立对儿童保育等特殊行业的限制方面存在足够的社会共识。关键是如何确定标准以及如何实施它们。如何界定婴幼儿虐待和伤害的行为?谁应该定义和报告?这些需要进一步澄清。

特别是在目前专业人员和受过教育的员工之间存在差距以及资源需求不足的情况下,如何避免“小事成为小事”,导致黑箱系统遇到“软抵制”,这就要求不只有主管当局明确实施标准和主题,才得到教育机构合作的支持。

根据各种现实,建立护理行业的行业黑名单。考虑使用现有的信用信息系统或其他类似行业来建立刑事案件信息数据库和入境查询系统。

第一是为司法系统打开与犯罪信息共享的障碍。以携程的亲子园虐待儿童案为例。除了被判刑外,参与此案的许多人在判刑结束后也对其就业有限制。这些人员实际上是预防的重点。这些信息不仅应该在行业内共享,而且黑名单系统的建立和运作也可以通过参考刑法中的“禁止就业”条款,从标准到实施来进一步澄清。

其次,可以考虑建立一个全国统一的查询和共享系统,用于几个类似行业的入境信息。例如,家庭管理和护理行业都涉及照顾儿童和老年人等弱势群体。资格查询系统可以完全共享。不仅信息库的建设成本相对较低,而且可以反映行业限制的覆盖范围,并且可以减少“鱼网”。它也增加了它的威慑力。真的从源头上,尽可能确保可能的“坏人”可以远离孩子。

婴幼儿是国家的希望和未来。对苗圃业的就业设置限制是保护儿童的权利。建立一个丰富的信息查询系统,可以从源头上切断儿童的罪恶之手。对于这种方法,您可以尝试一下。

□Renran(媒体人)